Những quy định mới về quản lý tên miền sẽ có hiệu lực từ ngày 15/4 tới

Theo Trung tâm Internet Việt Nam, Nghị định 27 của Chính phủ có hiệu lực thi hành từ ngày 15/4/2018 sẽ tạo cơ sở pháp lý quan trọng để bảo vệ quyền lợi, lợi ích quốc gia liên quan tới việc đăng ký, sử dụng tên miền chung mới cấp cao nhất - New gTLD.

Những quy định mới tại Nghị định 27 ngày 1/3/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 72 ngày 15/7/2013 quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng, trong đó có nội dung về quản lý tên miền sẽ có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/4/2018 (Ảnh minh họa. Nguồn: Internet)​

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc ngày 1/3/2018 đã ký ban hành Nghị định 27/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng (Nghị định 27). Nghị định này sẽ có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/4/2018.

Đề cập đến sự cần phải sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến lĩnh vực quản lý tên miền trong Nghị định mới, trong thông tin chia sẻ với ICTnews, đại diện Trung tâm Internet Việt Nam - VNNIC cho biết, Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp quy định hoạt động kinh doanh cung cấp dịch đăng ký duy trì tên miền “.VN” (được quy định tại Nghị định số 72/2013/NĐ-CP và Thông tư số 24/2015/TT-BTTTT) là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Sau khi Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp có hiệu lực, một số quy định liên quan đến điều kiện kinh doanh dịch vụ đăng ký, duy trì tên miền và các thủ tục hành chính liên quan đến quản lý tên miền quốc tế được quy định tại Nghị định số 72/2013/NĐ-CP và Thông tư số 24/2015/TT-BTTTT đã không còn phù hợp và cần phải được điều chỉnh.

Bên cạnh đó, việc phát triển Chương trình đăng ký tên miền chung mới cấp cao nhất (New gTLD) của Tổ chức quản lý tên và số cấp cao nhất toàn cầu (ICANN) đã làm nảy sinh nhiều vấn đề xung đột về quyền lợi và tác động tới chính sách quản lý của các quốc gia trong đó có Việt Nam, như: xung đột quyền lợi quốc gia Việt Nam từ các tên miền New gTLD; khả năng xung đột quyền lợi quốc gia từ mở rộng cấp phát các tên miền cấp 2 dưới New gTLD; thiếu quy định pháp lý để quản lý hoạt động khai thác, cấp tên miền cấp dưới New gTLD tại Việt Nam.

“Chính vì vậy, Nghị định 27 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 72 được ban hành và có hiệu lực sẽ tạo cơ sở pháp lý quan trọng để bảo vệ quyền lợi, lợi ích quốc gia liên quan tới việc đăng ký, sử dụng tên miền New gTLD, cụ thể hóa chủ trương, định hướng “bảo đảm quốc phòng, an ninh; bảo đảm an toàn, an ninh thông tin, chủ quyền quốc gia về không gian mạng” mà Đảng và Nhà nước đang quan tâm chỉ đạo xuyên suốt”, đại diện VNNIC chia sẻ.

Thông tin cụ thể về những điểm mới liên quan đến nội dung quản lý tên miền tại Nghị định 27 của Chính phủ so với Nghị định 72, VNNIC cho hay, Nghị định mới đã được đưa vào những nội dung liên quan đến điều kiện và thủ tục hành chính về kinh doanh dịch vụ đăng ký, duy trì tên miền “.VN”; thủ tục hành chính liên quan tới báo cáo hoạt động cung cấp dịch vụ đăng ký tên miền quốc tế tại Việt Nam quy định tại Thông tư 24/2015/TT-BTTTT ngày 18/8/2015 của Bộ trưởng Bộ TT&TT; đồng thời bãi bỏ các nội dung quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh tại Thông tư để đảm bảo sự đồng bộ, đầy đủ và nhất quán với các quy định của Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp.

Cụ thể, Nghị định 27 quy định: cơ quan, tổ chức chỉ được cấp tên miền dưới tên miền đã đăng ký cho các đơn vị thành viên, các cá nhân đang làm việc trong cơ quan, tổ chức của mình và phải có trách nhiệm quản lý các tên miền cấp dưới mà mình đã cấp; không cấp tên miền dưới tên miền của mình cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác. Báo điện tử, trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của các cơ quan Đảng, Nhà nước phải sử dụng ít nhất 01 tên miền “.VN” và lưu giữ thông tin tại hệ thống máy chủ có địa chỉ IP ở Việt Nam…

Đại diện VNNIC cũng cho biết, Nghị định mới của Chính phủ cũng bổ sung quy định các nội dung về tiêu chí, nguyên tắc là sở cứ pháp lý bảo vệ quyền lợi quốc gia Việt Nam trong đăng ký, sử dụng tên miền New gTLD và tên miền cấp hai dưới New gTLD; quy định trách nhiệm của Bộ TT&TT trong việc chủ trì, phối hợp với các Bộ ngành, tổ chức của Đảng, cơ quan Nhà nước để thẩm định các yêu cầu đăng ký, sử dụng tên miền New gTLD và tên miền cấp hai dưới New gTLD, thực hiện các biện pháp phản đối với ICANN hoặc các tổ chức quản lý tên miền cấp cao quốc tế trong trường hợp các tổ chức này cho đăng ký các tên miền có thể xâm phạm lợi ích quốc gia theo các tiêu chí đã được Nghị định quy định.

Cùng với đó, Nghị định mới còn quy định trách nhiệm phối hợp của các Bộ, ngành, tổ chức của Đảng, cơ quan Nhà nước trong việc bảo vệ quyền lợi quốc gia liên quan tới tên miền New gTLD và tên miền cấp hai dưới New gTLD.

Cụ thể, Nghị định 27 của Chính phủ bổ sung “Điều 12a - Bảo vệ quyền lợi quốc gia Việt Nam trong đăng ký, sử dụng tên miền New gTLD và tên miền cấp hai dưới New gTLD”. Theo đó, tên miền New gTLD và tên miền cấp hai dưới New gTLD liên quan đến quyền lợi quốc gia Việt Nam bao gồm: tên miền là tên quốc gia, mã quốc gia Việt Nam; tên miền có các cụm từ là tên gọi, tên viết tắt của Việt Nam qua các thời kỳ, thể hiện hình ảnh quốc gia của Việt Nam; tên miền là tên địa danh, tên các địa bàn thuộc khu vực biên giới biển, khu vực biên giới đất liền, khu vực biên giới trên không của Việt Nam theo quy định của pháp luật Việt Nam; tên miền là tên các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

Tên miền là tên các địa danh của Việt Nam đã được UNESCO công nhận là di sản văn hóa thế giới; tên miền là tên di tích quốc gia và tên di tích quốc gia đặc biệt, tên bảo vật quốc gia, tên di sản văn hóa vật thể và di sản văn hóa phi vật thể quốc gia, tên các biểu tượng văn hóa quốc gia, tên khu du lịch quốc gia Việt Nam; tên miền là tên gọi các tổ chức của Đảng, cơ quan Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội; tên miền có các cụm từ cần phải bảo vệ theo các quy định về an ninh quốc phòng, ngoại giao của Việt Nam; tên miền là tên các danh nhân văn hóa, anh hùng dân tộc, lãnh tụ của Việt Nam; các tên miền khác do Thủ tướng Chính phủ quy định.

Điều 12a của Nghị định 27 còn nêu rõ trách nhiệm của các bộ, ngành, tổ chức của Đảng, cơ quan Nhà nước trong việc bảo vệ quyền lợi quốc gia liên quan tới tên miền New gTLD và tên miền cấp hai dưới New gTLD. Trong đó, Bộ TT&TT có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, tổ chức, đơn vị liên quan: Thực hiện thẩm định các yêu cầu đăng ký, sử dụng tên miền New gTLD và tên miền cấp hai dưới New gTLD; thực hiện biện pháp phản đối tới ICANN hoặc các tổ chức quản lý tên miền cấp cao quốc tế trong trường hợp các tổ chức này cho đăng ký, sử dụng các tên miền có thể xâm phạm lợi ích quốc gia theo các tiêu chí được quy định tại Khoản 1 Điều này.

Trách nhiệm của các bộ, ngành, tổ chức của Đảng, cơ quan Nhà nước là phối hợp Bộ TT&TT và các tổ chức, đơn vị liên quan lập danh Mục, theo dõi việc đăng ký, sử dụng các tên miền thuộc lĩnh vực quản lý của đơn vị theo các tiêu chí được quy định tại Khoản 1 Điều này; đề xuất kinh phí để thực hiện việc đăng ký sử dụng tên miền cần bảo vệ trên nguyên tắc sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước để thực hiện bảo vệ quyền lợi quốc gia; tham gia thẩm định yêu cầu đăng ký, sử dụng tên miền New gTLD và tên miền cấp hai dưới New gTLD theo yêu cầu của Bộ TT&TT. Bộ Tài chính thẩm định và bố trí nguồn kinh phí cho hoạt động đăng ký sử dụng tên miền quy định tại Khoản 2 Điều này.

Theo ICTNews